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特殊外协加工方式 出境加工政策解读

随着我国国内承接的境外投资增速放缓,加工成本又相对增加,企业开始注重对国际市场和国际资源的开发和利用,出境加工称为一种有效的方式。出境加工指的是我国境内符合条件的企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等货物委托境外加工企业进行加工,然后在规定的期限内复运回境并支付加工费和境外料件费等相关费用的一种经营活动。从概念上来看,出境加工是一种特殊形式的外协加工,只不过其合作对象是境外的加工企业。 去年年底,海关总署颁布了《关于出境加工业务有关问题的公告》,在全国推广新的出境加工海关监管制度。下面,让我们对这一公告进行解读。 企业出境加工业务条件 首先是进行出境加工业务的企业信用等级必须为一般认证及以上企业;其次是出境加工业务不得涉及国家命令禁止,或限制进出境的货物;再有就是出境加工业务不得涉及国家应征出口关税的货物。只要满足以上三条,企业就有资格进行出境加工业务,但必须提前向企业所在地主管海关办理出境加工相关手续。 海关对出境加工的监管原则 对于出境加工货物的监管,海关采用账册方式来实施。可能采用纸质账册,也可能采用电子账册,这取决于信息化系统是否已上线。 企业要开展出境加工业务,必须设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有关单证,并且提交出境加工合同、生产工艺说明、相关货物的图片或样品以及海关需要收取的其他证件和材料,并如实申报进出口口岸、商品名称、商品编号、数量、规格型号、价格和原产地等。使用境外料件的,还应如实申报使用境外料件的数量和金额。 海关对出境加工的审价征税原则 出境加工过程中,只有当货物在规定的期限内复运回境的,才能享受出境加工的税率。海关会根据《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》中的相关规定,以境外加工费、料件费、复运回境的运输及其相关费用和保险费等为基础,计算出境加工的完税价格。 一旦出境加工货物没有按照规定的期限复运回境,那么就不能享受出境加工的税率。这种情况下,企业应按照一般贸易管理规定,办理货物进口手续。 海关对出境加工账册的核销方式 海关对于出境加工账册采取企业自主核报、自动核销的管理模式。出境加工企业必须从账册核销期结束之日开始,在30日内向主管海关核报出境加工账册。对于逾期没有向海关进行核报的出境加工账册,海关会通过电子公告牌等方式联系企业进行催核。催核后仍不向海关核报的出境加工账册,海关可以直接对账册进行核销。 如果在出境加工账册中出现账目不平衡等异常情况时,企业必须对情况作出说明,并按具体情况办结相应的海关手续后予以核销。如果需要删改报关单的,企业应按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》规定的相关内容进行办理。 

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